Abogados constitucionalistas: "Se construye un texto maximalista"
Señalan que el actual borrador está quedando con muchos artículos, entre otros aspectos.
Abogados constitucionalistas de Concepción opinaron sobre el proceso constitucional que se está desarrollando y señalaron que se ha llevado a cabo "bajo una lógica irreflexiva" y que "se está construyendo un texto maximalista".
Si bien aún falta por terminar el borrador, proceso que finalizará el próximo viernes 13 de mayo, y que pronto iniciará el trabajo de las comisiones de Armonización, Normas Transitorias y Preámbulo, los expertos analizaron la labor realizada por los convencionales hasta el momento, desde el punto de vista del Derecho Constitucional.
José Francisco Javier Cisternas es abogado y profesor de Derecho Político y Constitucional de la Universidad Católica de la Santísima Concepción (Ucsc). Señaló que "el proceso constitucional lamentablemente se ha llevado bajo una lógica irreflexiva en torno a las disposiciones que han sido aprobadas, principalmente, a mi juicio, debido al escaso tiempo que se le dio a la Convención para la redacción del proyecto de nueva Constitución; por la intención inicial de generar, en buena lid, diversas instancias de participación que conllevó, a la larga, a una reducción de las personas y entidades externas que en definitiva pudieron intervenir en el proceso constitucional, como a su vez por una construcción maximalista de la propuesta de nueva Carta Fundamental que ha conllevado a tener una gran cantidad de disposiciones, muchas de las cuales pasan a ser redundantes, contradictorias o difíciles de aplicar e implementar".
En este mismo sentido, el académico indicó que "este maximalismo constitucional se ve reflejado en que, hasta la fecha, se llevan más de 300 artículos aprobados por el Pleno, regulando un sinfín de materias, muchas de ellas que perfectamente pueden ser de regulación legal".
Cisternas añadió que "la construcción constitucional es un giro cultural, social y político en 180 grados, pasando de un Estado Unitario a un Estado Regional, Solidario, Plurinacional e Intercultural; creando nuevos órganos como es la justicia vecinal (por poner un ejemplo) que reemplazaría a los Juzgados de Policía Local, y consagrando nuevos derechos fundamentales que van más allá de solo aquellos de carácter social, como es el caso de la vivienda, sino que establecen aspectos que incluso, a mi juicio, van más allá de lo que se debe plantear a nivel constitucional, como es el caso del derecho fundamental que contiene el proyecto de nueva Constitución referente a la interrupción del embarazo".
Una "esencia"
María Cristina Schwabe, profesora de Instituciones Políticas y Derecho Constitucional, de la Universidad San Sebastián (USS), opinó que "si la Constitución debe ser la casa de todos, su construcción debe tener fundamentos sólidos y dar cabida a todos, mayorías y minorías; destacar lo que nos une, con espacio para el valor de ser diversos".
La experta argumentó que "nos estamos cuestionando incluso si en octubre de 2019 lo que demandaba el Estallido Social era una nueva Constitución, y qué es lo que realmente podemos esperar de una nueva Constitución".
En cuanto a su visión de lo que se ha desarrollado hasta ahora en la Convención Constitucional, la académica de la USS dijo que "es cierto que falta aún el proceso de armonización; pero lo veo complejo, precisamente porque cuesta advertir una esencia, un espíritu en base al cual armonizar. Y no es que en Chile no haya mucho que nos una, creo que lo hay, hemos demostrado tantas veces que lo hay; pero no lo veo plasmado ni en el origen, ni en el desarrollo, y me temo que no se vea en la propuesta final de la Convención".
En profundidad, indicó que "lo escrito, hasta ahora, considerando las reglas a las que debe atenerse el proceso de armonización, me merece preocupación. Podríamos entrar en múltiples aspectos; pero en lo macro, advertiría las implicancias de un texto maximalista, que a mi juicio invade campos, que creo, deberíamos confiar a la deliberación democrática del legislador".
Por último, la abogada indicó que "para ser bien general, lo que más me preocupa es una contradicción en la valoración de la persona y sus derechos, que deben estar al centro del orden constitucional: excesivas categorizaciones, que parecen olvidar lo que es más importante, que somos esencialmente iguales, y eso es lo que debería primar".
16 de mayo será el momento en que inicie la nueva etapa para ultimar detalles.